ASV tiesa nosaka, ka Baidena saules enerģijas tarifu apturēšana ir nelikumīga, paverot ceļu atpakaļejošajiem pienākumiem

Nesen ASV Starptautiskās tirdzniecības tiesa (CIT) nolēma, ka Baidena administrācija uz diviem{0}}gadiem apturēja importa tarifus saules baterijām un moduļiem Dienvidaustrumāzijā, ir nelikumīga. Šis spriedums nozīmē, ka no 2022. gada 6. jūnija līdz 2024. gada 6. jūnijam lielai daļai no Dienvidaustrumāzijas importētu-saules enerģijas produktu par zemām cenām (no kuriem lielākā daļa tiek ražoti Ķīnā) tagad tiks piemēroti nodokļi ar atpakaļejošu spēku.

Šīs tiesas prāvas galvenie iniciatori ir Auxin Solar Inc. un Concept Clean Energy Inc. Abi uzņēmumi savā prasībā apgalvo, ka Baidena administrācijas tarifu apturēšana pārsniedza prezidenta pilnvaras un ka Tirdzniecības departamenta īstenotā tarifu apturēšana arī bija nelikumīga.

Prasītājs uzsver, ka tarifu apturēšanas rīkojums nepamatoti pieļauj zemu{0}}cenu importēto produktu ienākšanu ASV tirgū, radot kaitējumu vietējai ražošanas nozarei.

Līdz ar tiesas sprieduma stāšanos spēkā ASV Muitas un robežsardze (CBP) var nekavējoties uzsākt ar atpakaļejošu spēku aplikšanas ar nodokļiem procesu, apturēšanas periodā uzliekot tarifus miljardiem dolāru apmērā saules baterijām un moduļiem, kas importēti no Kambodžas, Malaizijas, Taizemes un Vjetnamas.

Saskaņā ar ziņojumu “Izsekojamo tarifu ietekme uz ASV saules enerģijas importu 2022. {3}}2024. gada tarifu apturēšanas periodā”, ko šopavasar publicēja Koalīcija plaukstošai Amerikai, piesardzīgas aplēses liecina, ka šis atpakaļejošais tarifs varētu dot ASV Valsts kases departamentam ieņēmumus 54 miljardu dolāru apmērā. Ziņojumā arī norādīts, ka nodokļu uzlikšana ar atpakaļejošu datumu nodrošinās godīgas konkurences platformu vietējiem saules enerģijas ražotājiem, mazinot viņu ilgstošo negodīgās konkurences spiedienu, ko rada ar Ķīnu saistīti importētie produkti. Šādi produkti bieži tiek subsidēti un atbalstīti, un arī cenas tiek mākslīgi pazeminātas. Tomass Belins, kurš pārstāv prasītājus Auxin Solar Inc. un Concept Clean Energy Inc., medijiem sacīja: "Šī ir neapstrīdama uzvara.

Faktiski strīds šajā gadījumā ir par federālās valdības paziņojuma 10414. likumību. Paziņojumu izdeva Baidena administrācija, kas precizē antidempinga un kompensācijas nodevu ārkārtas apturēšanu saules baterijām un moduļiem četrās Dienvidaustrumāzijas valstīs uz diviem gadiem. Lai gan ASV valdība iepriekš provizoriski noteikusi, ka Ķīnas uzņēmumi izvairās no esošajiem tarifiem caur Dienvidaustrumāzijas valstīm, sākotnējā apturēšanas rīkojuma izdošanas iecere ir nodrošināt netraucētus importa kanālus un palīdzēt ASV saules enerģijas projektu nosēšanās laikā. Ir vērts atzīmēt, ka Auxin Solar Inc., viens no prasītājiem, bija pirmais, kas ierosināja "pret apiešanu" tiesā pret saules enerģijas produktiem Dienvidaustrumāzijā. Apturēšanas rīkojuma spēkā esamības laikā ASV Tirdzniecības departaments ir uzdevis Muitai un robežapsardzei apturēt attiecīgo tarifu iekasēšanu.

Tagad, kad prasītājs ir uzvarējis tiesas prāvā, tas nozīmē, ka ASV valdībai ir jāatceļ visi tarifu apturēšanas pasākumi un jāievieš visaptveroši ar atpakaļejoši nodokļi apturēšanas periodā importētajiem produktiem, kuri vēl nav pabeiguši tarifu nokārtošanu. Šie tarifi var radīt milzīgus zaudējumus un neskaidrības importētājiem, izstrādātājiem un komunālo pakalpojumu uzņēmumiem, kuri iepriekš ir izmantojuši šo zemo cenu{1}}iekārtu vairākos projektos, no kuriem daži tagad ir pabeigti. Maksimālais ar atpakaļejošu spēku iekasēto tarifu apjoms šoreiz var sasniegt virs 200% no ievestās produkcijas vērtības.

Belins sacīja: "Visām ietekmētajām importētāju grupām, pat ja to aprēķina saskaņā ar pašreizējo tarifu sistēmu, šī tarifa summa ir ārkārtīgi ievērojama." Patlaban atbildētājs un ar to saistītās lietas dalībnieki ir sākuši veikt pasākumus, no kuriem viens ir vērsties ASV Federālajā apelācijas tiesā; Otrais ir pieteikties uz pagaidu tarifu iekasēšanas apturēšanu apelācijas periodā, lai mazinātu īstermiņa finansiālo spiedienu; Trešais ir veicināt tarifu ar atpakaļejošu spēku iekasēšanas atcelšanu, izmantojot politiskos kanālus. Tiek ziņots, ka atbildē iesaistītās struktūras ir nozares asociācijas un vadošie uzņēmumi, tostarp American Clean Energy Association, BYD, Atlas, Oriental Sunrise, Trina Solar u.c.

Belins uzskata, ka šis spriedums ir izsaucis trauksmi aklai peļņas dzīšanai tirdzniecības strīda laikā. Viņš teica: "Šajā laika posmā dažus uzņēmumus ir apžilbināja īstermiņa intereses,{1}}kurš ir rīkojies nepareizi un nospieda produktu cenas līdz tik zemam līmenim, kas pati par sevi ir neprātīga izvēle." Viņš arī norādīja, ka būtībā tiesas spriedums precizē principu, ka ASV prezidentam ir tiesības izsludināt ārkārtas stāvokli rūpnieciskajā tirdzniecībā, bet viņam nav tiesību atcelt tarifu iekasēšanas noteikumus, kas jau ir stājušies spēkā. Pats lēmums par pagaidu apturēšanas rīkojuma izdošanu tobrīd radīja nopietnas problēmas, un ceram, ka šādas situācijas vairs neatkārtosies.

Pašlaik ASV Starptautiskās tirdzniecības tiesa publicē tikai īsu sprieduma pārskatu, un ir paredzēts, ka pilns sprieduma teksts, kas satur nekonfidenciālu informāciju, tiks oficiāli publicēts šīs nedēļas nogalē tiesas oficiālās tīmekļa vietnes sadaļā "Sprieduma paziņojums".