Ķīna{0}}ASV tirdzniecības darījums: saules enerģijas ražošanas iekārtu tarifa atbrīvojums pagarināts par 1 gadu

Saules iekārtas{0}}Līdz 2026. gada novembrim

Amerikas Savienoto Valstu Tirdzniecības pārstāvju birojs (USTR) 2025. gada 26. novembrī (pēc vietējā laika) paziņoja, ka par vienu gadu pagarinās 301. tarifa atbrīvojuma periodu 178 Ķīnas preču kategorijām. Atbrīvojums, kura termiņš sākotnēji bija beidzies 2025. gada 29. novembrī, tagad būs spēkā līdz 2026. gada 10. novembrim, un saules enerģijas ražošanas iekārtas un silīcija plāksnīšu ražošanas rīki ir atbrīvojumu saraksta galvenie komponenti.

USTR nepārprotami saistīja pagarināšanu ar vēsturisko ekonomikas un tirdzniecības nolīgumu, ko Ķīnas un ASV valstu vadītāji panāca 2025. gada 1. novembrī, un to uzskatīja par galveno īstenošanas pasākumu{4}}. Šis solis iezīmē ceturto korekciju atbrīvojumu politikā kopš 2024. gada, atspoguļojot ASV pastāvīgo atkarību no Ķīnas piegādes ķēdēm, cenšoties pārveidot tās rūpniecisko izkārtojumu.

Galvenā informācija par atbrīvojumu

1. Atbrīvotā produkta darbības joma

178 kategorijas aptver saules enerģijas ražošanas iekārtas visā rūpnieciskajā ķēdē, kā arī medicīnas preces, elektroniskās sastāvdaļas un ķīmiskos materiālus. Galvenie saules-elementi ietver:

- Vafeļu ražošana: monokristāliskas stieņu audzēšanas krāsnis, dimanta stiepļu griešanas mašīnas un dzesēšanas šķidruma atgūšanas iekārtas.

- Šūnu ražošana: plazmas uzlabotās ķīmiskās tvaiku pārklāšanas (PECVD) sistēmas un fiziskās tvaiku pārklāšanas (PVD) iekārtas.

- Moduļu montāža: sietspiedes līnijas, saķepināšanas krāsnis un īpaši-plānas silīcija vafeļu apstrādes iekārtas.

2. Politikas attīstības laika skala

- 2024. gada maijs: USTR paplašināja 164 esošos atbrīvojumus un pievienoja 14 jaunus atbrīvojumus (koncentrēts uz saules enerģijas iekārtām), nosakot, ka termiņš beigsies 2025. gada 31. maijā.

- 2025. gada 28. augusts: ar pirmo pagarinājumu termiņš tika pagarināts līdz 2025. gada 29. novembrim.

- 2025. gada 26. novembris: ar otro pagarinājumu atbrīvojums tiek pagarināts līdz 2026. gada 10. novembrim, saglabājot 178. kategoriju sarakstu.

Stratēģiskā loģika: “Atbrīvots aprīkojums, cieši saistīti ar produktiem”

USTR lēmums ir atkarīgs no pragmatiskas realitātes: "šo iekārtu piegāde ārpus Ķīnas joprojām ir ierobežota", kā teikts tās oficiālajā izlaidumā. Politika atspoguļo apzinātu ASV stratēģiju "nepietiekams aprīkojums, ierobežots izstrādājumi", lai līdzsvarotu divus mērķus.

- Īstermiņa-termiņš: samaziniet ASV vietējo saules enerģijas ražotāju izmaksas, ļaujot beznodokļu-importēt Ķīnas aprīkojumu, kas joprojām ir nepārspējams precizitātes, gatavības un izmaksu{5}}konkurētspējas ziņā.

- Ilgtermiņa-: aizsargājiet jauno ASV saules bateriju/moduļu ražošanu, piemērojot 50% tarifus Ķīnā ražotajām saules baterijām un silīcija plāksnēm, vienlaikus izmantojot vienu-gada pagarinājumu, lai izveidotu alternatīvas aprīkojuma piegādes ķēdes ar sabiedrotajiem, piemēram, Eiropu un Indiju.

Šī divējāda{0}}pieeja atbilst IRA mērķim palielināt ASV vietējās ražošanas jaudu-samazināt rūpnīcas uzstādīšanas izmaksas, izmantojot Ķīnas aprīkojumu, vienlaikus pasargājot vietējās gatavās preces no konkurences.

Ietekme uz Ķīnu{0}}ASV fotoelementu nozari

Ķīnas saules enerģijas iekārtu ražotājiem

- Īstermiņa-uzlabums: stabilas eksporta cerības veicinās pasūtījumu apjomu un jaudas izmantošanu vadošajiem ražotājiem (piemēram, Linton Crystal Technology), jo ASV pieprasījums pēc augstas-kvalitatīvas ražošanas instrumentiem joprojām ir liels.

- Ilgtermiņa-brīdinājums: 2026. gada novembra termiņš nosaka skaidru laika grafiku ASV, lai samazinātu paļaušanos. Ķīnas uzņēmumi saskaras ar spiedienu paātrināt pētniecību un izstrādi progresīvāko tehnoloģiju (piem., perovskīta šūnu iekārtas) un TOPCon/HJT procesos, lai saglabātu konkurētspēju.

ASV saules enerģijas nozarei

- Tūlītējs atvieglojums: vietējie ražotāji iegūst iespēju iegādāties ekonomiski izdevīgu aprīkojumu,{1}}paātrinot rūpnīcas celtniecību un jaudas paplašināšanu.

- Strukturāls izaicinājums: paplašinājums uzsver ASV nespēju tuvākajā laikā nomainīt Ķīnas aprīkojumu, aizkavējot tās mērķi pilnībā lokalizēt piegādes ķēdi.

Nozares perspektīva un ieteikumi

Ķīnas uzņēmumiem

1. Izmantojiet viena-gada laika periodu, lai fiksētu ilgtermiņa-ASV pasūtījumus un paplašinātu globālo ietekmi, izmantojot aizjūras rūpnīcas vai lokalizētus pakalpojumus.

2. Ieguldiet augstākās-iekārtu pētniecībā un izstrādē, lai izveidotu tehnoloģiskus šķēršļus, kas nav pieejami jauniem konkurentiem.

ASV ieinteresētajām personām

1. Izmantojiet pagarinājuma periodu, lai palielinātu subsīdijas un nodokļu atvieglojumus iekšzemes iekārtu ražotājiem, samazinot atšķirību no Ķīnas piegādātājiem.

2. Sadarbojieties ar sabiedrotajiem, lai izstrādātu daudzveidīgas aprīkojuma piegādes ķēdes, samazinot atkarību no viena avota.